Mit Wirkung vom 01. Januar 2005 trat das Gesetz über ein Neues Kommunales
Finanzmanagement für Gemeinden im Land Nordrhein-Westfalen (NKFG NRW) in Kraft.

Mit der Einführung des NKFG NRW entfiel für Kommunen die Verpflichtung zur Bildung einer Sonderrücklage nach dem EFoG, also zur Ansammlung fungiblen Vermögens zur Abdeckung künftiger Pensionsverpflichtungen. Nach dem NKFG sollen nunmehr die Pensionsverpflichtungen auf der Passivseite bilanziert werden. Diesen Verpflichtungen sollen Aktiva gegenüberstehen, die sicherstellen, dass die jederzeitige Erfüllbarkeit dieser Verpflichtungen gewährleistet ist. Allerdings steht die Deckung der Pensionsverpflichtungen überwiegend nur fiktiv in den Büchern; sie ist tatsächlich nicht vorhanden, weil die Vermögensgegenstände auf der Aktivseite häufig nicht fungibel sind, d.h. nicht für die Zwecke der Beamtenversorgung veräußert werden können.

Das Gesetz über die kommunalen Versorgungskassen und Zusatzversorgungskassen im Land Nordrhein-Westfalen (Art. 9 des NKFG NRW) räumt den kommunalen Versorgungskassen die Möglichkeit ein, für ihre Mitglieder treuhänderisch eine Versorgungsrücklage zu verwalten (§ 2 Abs. 5).

Somit wird den Kommunen auch weiterhin die Möglichkeit eingeräumt, für ihre Versorgungslasten fungibles Vermögen anzusammeln und durch die kvw verwalten zu lassen.

Die in der Verordnung über die Anlage des gebundenen Vermögens von Versicherungsunternehmen (AnlVO) definierten Wertgrenzen müssen in beiden Fonds beachtet werden.